新華社長(zhǎng)沙2月12日電　題：13600份家庭檔案背后的文明力量

新華社記者袁汝婷

“書記，你一定得幫我想想辦法，把這個(gè)黑榜的影響減到最小。”春節(jié)前夕，湖南常德石門縣夾山鎮(zhèn)楊坪社區(qū)居民覃業(yè)海找到社區(qū)黨總支書記夏衛(wèi)民，言辭懇切又焦急地說(shuō)。

“那你就要多做好事，多幫助別人，這樣檔案里能多一些紅榜，黑榜的影響自然就小了。”夏衛(wèi)民回答。

第二天，覃業(yè)海就主動(dòng)拎著大包小包去看望了社區(qū)里的4名困境兒童，給每個(gè)孩子買了1個(gè)新書包、10個(gè)作業(yè)本和10支筆。曾因酒駕而被記了一次黑榜的他，下定決心要多爭(zhēng)取一些紅榜，不給家人抹黑。

覃業(yè)海口中的“榜”，是夾山鎮(zhèn)“家庭文明檔案”制度中的一種計(jì)分方式，規(guī)則說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單——做了好事記紅榜，不文明行為記黃榜，違法犯罪行為記黑榜，其中黃榜可以靠改正行為來(lái)消除。

2019年下半年，地處武陵山片區(qū)的夾山鎮(zhèn)開始探索實(shí)行“家庭文明檔案”這一基層社會(huì)治理模式，以村為單位，一戶一檔，為全鎮(zhèn)13600個(gè)家庭建立檔案，以紅榜、黃榜、黑榜作為量化計(jì)分規(guī)則，評(píng)比“文明家庭”。

“這個(gè)檔案是我們基層治理中最有力的抓手，一些以前無(wú)能為力的事，終于有辦法了。”夾山鎮(zhèn)新花村黨支部書記賀桂芳說(shuō)，“家庭文明檔案”對(duì)村民既有號(hào)召力，又有約束力。

一份檔案，幾筆“紅”“黃”“黑”，何以有如此神奇的力量？

“‘家庭文明檔案’為每一個(gè)家庭的子女升學(xué)、公務(wù)員招錄等提供佐證材料，大家都想給家人多留紅榜，不能影響后代前途，所以很看重。”夾山鎮(zhèn)黨委書記周鵬說(shuō)，“農(nóng)村是‘熟人社會(huì)’，如果別家都有紅榜，哪家只有黃榜和黑榜，說(shuō)媳婦都說(shuō)不上。”

夾山鎮(zhèn)多位干部告訴記者，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等資源分配中，大多數(shù)社區(qū)和村選擇向紅榜最多、黃榜和黑榜最少的片（組）優(yōu)先傾斜。“如果得了黃榜不消除，甚至得了黑榜，就可能影響整個(gè)片（組），誰(shuí)都不愿意被鄰居認(rèn)為‘拖后腿’。”周鵬說(shuō)。

夾山鎮(zhèn)漢豐村年過(guò)60的村民龔道斌，曾是有名的“刺兒頭”，性格暴躁，不善溝通，鄰里關(guān)系一度緊張。去年夏天，因?yàn)橥恋丶m紛，龔道斌又和鄰居發(fā)生了矛盾，且僵持不下。村干部上門協(xié)調(diào)時(shí)告訴他，在漢豐村的“家庭文明檔案”黃榜計(jì)分規(guī)則里有一項(xiàng)：鄰里之間經(jīng)常打架吵鬧，經(jīng)村方調(diào)解無(wú)效仍不悔改。

“1個(gè)黃榜要用6個(gè)紅榜才能消除，給家里人丟面子，還拖累整個(gè)組，沒(méi)有必要嘛！”村里的小組長(zhǎng)勸他。一天后，龔道斌找到鄰居道歉和解，主動(dòng)化解了矛盾。

“我們村過(guò)去矛盾糾紛比較多，所以在黃榜規(guī)則里專門列了‘打架吵鬧、調(diào)解無(wú)效’這一項(xiàng)，效果特別好。這個(gè)檔案好就好在因地制宜，是村民自己說(shuō)了算。”漢豐村黨支部書記邱文才說(shuō)。

夾山鎮(zhèn)的“家庭文明檔案”制度，不搞全鎮(zhèn)“一張表”、細(xì)則“一刀切”，而是把記錄權(quán)、評(píng)議權(quán)交給群眾，計(jì)分規(guī)則因村而異。

這些規(guī)則生動(dòng)有趣，十分接地氣。例如在楊坪社區(qū)，村民養(yǎng)殖雞鴨100羽、肉豬5頭等記紅榜一次，培養(yǎng)了研究生、博士生的家庭記紅榜兩次，主動(dòng)參與清掃公共區(qū)域一天記紅榜一次；漢豐村的紅榜規(guī)則里則有一條：在路上撿到司機(jī)運(yùn)輸袋（包）或他人貴重物品，比如一袋油菜籽、手機(jī)等及時(shí)主動(dòng)歸還失主的行為。

如今，鎮(zhèn)里17個(gè)社區(qū)、村都成立了“家庭文明檔案”理事會(huì)，以屋場(chǎng)會(huì)、村民小組會(huì)、上門走訪等形式商議規(guī)則，再參照村規(guī)民約、結(jié)合村情民情來(lái)制定細(xì)則，由村民代表大會(huì)討論和投票通過(guò)。同時(shí)，“紅”“黃”“黑”三榜在理事會(huì)成員負(fù)責(zé)記錄后，也需按季度由村民代表評(píng)議認(rèn)可。

規(guī)則各異，但鼓勵(lì)村民一心向好的初衷是相同的。

“紅榜門檻不高，只要‘夠一夠’都能達(dá)到，而且不設(shè)數(shù)目上限，黃榜只要及時(shí)改正就能消除，這都是為了鼓勵(lì)大家勿以善小而不為，勿以惡小而為之，積極參與鄉(xiāng)村文明實(shí)踐。”夾山鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng)鐘克宏介紹，截至2020年12月底，全鎮(zhèn)創(chuàng)紅榜5423個(gè)，去年共評(píng)選出2842個(gè)文明家庭。

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