真正堅(jiān)持執(zhí)法為民的導(dǎo)向，才能根治“逐利執(zhí)法”等交警執(zhí)法處罰亂象。

據(jù)報(bào)道，日前在成都召開(kāi)的全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議上，公安部強(qiáng)調(diào)，要深化為民理念，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范交警執(zhí)法處罰，嚴(yán)禁過(guò)度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。更同時(shí)提出，要規(guī)范合理設(shè)置道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，主動(dòng)征求社會(huì)意見(jiàn)，對(duì)設(shè)置、使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行排查整改。

道路交通安全需要交警執(zhí)法，也離不開(kāi)必要的處罰懲戒，但基層交警執(zhí)法中存在的問(wèn)題也時(shí)有報(bào)道，有的甚至已成“頑瘴痼疾”。在此次高級(jí)別專題會(huì)議上，公安部“有的放矢”，向此亂象正式開(kāi)刀，“過(guò)度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法”等成為糾治重點(diǎn)，有利于遏制執(zhí)法處罰亂象，也是對(duì)執(zhí)法為民理念的重申。

正因?yàn)閳?zhí)法處罰關(guān)系到被執(zhí)法者的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，也關(guān)乎執(zhí)法機(jī)關(guān)法治形象和權(quán)威，包括《警察法》《行政處罰法》等在內(nèi)的法律法規(guī)，都明確要求，“行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則”、“必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)”，人民警察必須做到“秉公執(zhí)法，辦事公道”“禮貌待人，文明執(zhí)勤”等。

但在現(xiàn)實(shí)中，仍有個(gè)別交警執(zhí)法處罰“跑偏走歪”，早前媒體曝出的“超載月票”等現(xiàn)象就是例證。類似逐利執(zhí)法等執(zhí)法處罰問(wèn)題，表面上是某些職能部門執(zhí)法方式上粗疏錯(cuò)漏，但根子仍是錯(cuò)誤的政績(jī)觀在作祟。

在扭曲變形的績(jī)效考核驅(qū)使下，有些基層執(zhí)法部門片面強(qiáng)調(diào)“效益”，以致本位顛倒、隱患多有。也正是在此錯(cuò)誤理念引導(dǎo)下，有的基層執(zhí)法部門“跑偏走歪”，卻渾然不覺(jué)、覺(jué)而不改，以致小問(wèn)題拖大，大問(wèn)題拖炸。

交警執(zhí)法處罰的目的，對(duì)被執(zhí)法者既是懲戒和震懾，更是教育和引導(dǎo)。我國(guó)法律也明確要求，“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法”。倘若執(zhí)法處罰變味“逐利執(zhí)法”，其教育引導(dǎo)功能必將形同虛設(shè)。

再加上有的執(zhí)法處罰偏重，“天價(jià)罰單”等讓被處罰對(duì)象不堪其重；有的執(zhí)法手段過(guò)于粗暴，對(duì)被執(zhí)法者惡言惡語(yǔ)，甚至拳腳相加，導(dǎo)致警民關(guān)系緊張。諸如此類執(zhí)法處罰亂象，不僅與法治精神背道而馳，執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威形象也在其任性而為中受損。

事實(shí)上，針對(duì)這些問(wèn)題，公安部此前便出臺(tái)了《公安機(jī)關(guān)禁止逐利執(zhí)法“七項(xiàng)規(guī)定”》等禁令，畫定了不創(chuàng)收、不追利等紅線。此次重申嚴(yán)禁逐利執(zhí)法等要求，表明了職能部門依法規(guī)范交警執(zhí)法處罰亂象的決心。

為此，各地應(yīng)以政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，展開(kāi)一場(chǎng)規(guī)范交警執(zhí)法處罰的“自我革命”。比如，針對(duì)“逐利執(zhí)法”，各地就要規(guī)范合理設(shè)置道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，主動(dòng)征求社會(huì)意見(jiàn)，并對(duì)設(shè)置、使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)排查整改等。

總之，作為全國(guó)公安隊(duì)伍教育整頓的重要內(nèi)容，根治“逐利執(zhí)法”等交警執(zhí)法處罰亂象，扭曲的政績(jī)觀要正過(guò)來(lái)，堅(jiān)持執(zhí)法為民的導(dǎo)向；監(jiān)督的大門要向民眾敞開(kāi)，了解民眾呼聲和訴求，光有自我評(píng)定不夠，還要看民眾服不服氣、滿不滿意；排查整改要加大力度，找出或明或暗的執(zhí)法“瑕疵”，確保執(zhí)法處罰依法而為，經(jīng)得起民眾和法律的檢驗(yàn)，真正立起執(zhí)法為民的交警形象。

關(guān)鍵詞： 嚴(yán)禁 交警 執(zhí)法 重申