政企同心、共克時(shí)艱。4月18日，長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步紓解市場(chǎng)主體困難穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》），通過(guò)普惠性和針對(duì)性相結(jié)合、“降成本”和“增活力”“優(yōu)環(huán)境”相結(jié)合的政策措施，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)所盼、市場(chǎng)所需，切實(shí)給市場(chǎng)主體送上真正暖心、管用的“大禮包”“及時(shí)雨”。

結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，普惠性和針對(duì)性相結(jié)合

《若干政策》在全面貫徹落實(shí)國(guó)家和湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展等政策文件基礎(chǔ)上，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，提出了六個(gè)方面29條措施，以切實(shí)幫助市場(chǎng)主體克服困難、恢復(fù)發(fā)展，有效對(duì)沖疫情影響。

《若干政策》體現(xiàn)了普惠性和針對(duì)性相結(jié)合的特點(diǎn)。

一方面，《若干政策》對(duì)部分上級(jí)政策的支持范圍和力度進(jìn)行了細(xì)化、擴(kuò)面和提升。

比如，“補(bǔ)貼企業(yè)防疫消殺支出”，將補(bǔ)貼范圍從上級(jí)文件中的餐飲、零售兩個(gè)行業(yè)，擴(kuò)大到制造業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運(yùn)輸及物流業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、會(huì)展等行業(yè)；“暫退旅行社全部質(zhì)保金”，將旅游服務(wù)質(zhì)保金暫退比例從省里文件的80%提高到100%。

另一方面，《若干政策》從長(zhǎng)沙實(shí)際和企業(yè)訴求出發(fā)，在助力市場(chǎng)主體恢復(fù)方面干貨滿滿。

《若干政策》除了提出10條普惠性紓困政策外，還針對(duì)制造業(yè)、餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)、文化旅游業(yè)、交通運(yùn)輸及物流業(yè)提出了一系列有針對(duì)性、接地氣的特色條款。

著力緩解市場(chǎng)主體成本壓力

精準(zhǔn)紓解企業(yè)困難，就是要著力幫助企業(yè)破解成本難題，助推企業(yè)降低生產(chǎn)要素成本。

降低企業(yè)成本，是《若干政策》的亮點(diǎn)和重點(diǎn)之一。

記者發(fā)現(xiàn)，《若干政策》在降低企業(yè)成本方面提出了包括擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍、延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策、繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策、繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和失業(yè)補(bǔ)助金政策、減免房屋租金、降低企業(yè)用電用水用氣成本、補(bǔ)貼企業(yè)防疫消殺支出、降低企業(yè)融資成本、暫退旅行社質(zhì)保金等措施。

簡(jiǎn)而言之，就是切實(shí)緩解市場(chǎng)主體成本壓力。

比如針對(duì)房屋租金、電水氣費(fèi)用、融資成本等方面，《若干政策》提出，“減免房屋租金”，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租市屬、區(qū)縣（市）屬行政事業(yè)單位和國(guó)有獨(dú)資、全資、絕對(duì)控股企業(yè)單位（自身為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、困難企業(yè)和僵尸企業(yè)的國(guó)有企業(yè)除外）的房屋，免除3個(gè)月租金，被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的免除6個(gè)月租金；“降低企業(yè)用電用水用氣成本”，對(duì)受疫情影響的企業(yè)和個(gè)體工商戶2022年3月、4月、5月欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，經(jīng)申請(qǐng)審核后減免欠費(fèi)違約金；“降低企業(yè)融資成本”，提出給予疫情期間受困企業(yè)貸款貼息、推廣“信易貸”等措施。

推出系列措施“增活力”“優(yōu)環(huán)境”

面對(duì)疫情壓力，《若干政策》通過(guò)一系列“增活力”“優(yōu)環(huán)境”的政策措施，提升企業(yè)活力、激發(fā)消費(fèi)信心。

《若干政策》注重增強(qiáng)企業(yè)活力，提出包括全力支持企業(yè)擴(kuò)大投資、繼續(xù)發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)政策紅利、開(kāi)展各類促消費(fèi)活動(dòng)、推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展、支持旅行社拓展業(yè)務(wù)等措施。

比如，提出“全力支持企業(yè)擴(kuò)大投資”，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目和重大擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，可采取“一事一議”方式予以支持；“開(kāi)展各類促消費(fèi)活動(dòng)”，以發(fā)放消費(fèi)券或其他創(chuàng)新方式，開(kāi)展各類線上線下相結(jié)合的促消費(fèi)活動(dòng)，支持通過(guò)提前發(fā)放工會(huì)福利等形式撬動(dòng)消費(fèi)；“推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展”，對(duì)保障全市生活必需品貢獻(xiàn)突出的批發(fā)市場(chǎng)、商超、連鎖便利店等給予支持；“支持旅行社拓展業(yè)務(wù)”，鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位購(gòu)買旅行社服務(wù)。

另一方面，《若干政策》提出實(shí)施企業(yè)信用修復(fù)、推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系等措施，通過(guò)大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體發(fā)展保駕護(hù)航。比如“實(shí)施企業(yè)信用修復(fù)”，受疫情影響，無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行年度報(bào)告的企業(yè)，已納入信用記錄的可申請(qǐng)信用修復(fù)；“推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)”，行業(yè)主管部門提供“機(jī)會(huì)清單”，2022年6月底前加快鋪排建設(shè)一批應(yīng)用場(chǎng)景。

《若干政策》自公布之日起實(shí)施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期截至2022年12月31日。

關(guān)鍵詞： 若干政策 市場(chǎng)主體