時(shí)間回到2018年3月,當(dāng)時(shí),禪城區(qū)委第一專(zhuān)項(xiàng)巡察組進(jìn)駐塘頭村開(kāi)展村級(jí)專(zhuān)項(xiàng)巡察。
巡察組在進(jìn)駐前就收到大量對(duì)梁燦添、梁燦榮的信訪舉報(bào)件。“這次巡察就是帶著問(wèn)題下村的,這些問(wèn)題都和基層群眾利益密切相關(guān),我們?nèi)ゾ褪且褑?wèn)題搞清楚、搞明白。”巡察組組長(zhǎng)陳永忠在工作部署時(shí)說(shuō)。
為了避免打草驚蛇,巡察組進(jìn)駐塘頭村后,并沒(méi)有和梁燦添等人“打招呼”,而是從外圍情況入手,一方面找到知情人了解情況,另一方面從村委會(huì)查閱數(shù)百份文件資料,一份份去分析,排查疑點(diǎn)。
功夫不負(fù)有心人。巡察組在翻閱到第53份文件時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇葩公章——一份房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同公章上居然有編號(hào)“5”,而且該項(xiàng)目合同明確利潤(rùn)分成,村委會(huì)占90%,開(kāi)發(fā)商占10%。
難道合同公章有5個(gè)?開(kāi)發(fā)商沒(méi)多少好處,怎么愿意找上門(mén)?
帶著疑點(diǎn),巡察組馬上封存了該項(xiàng)目合同公章,順藤摸瓜一查到底。巡察組通過(guò)向村“兩委”干部、村監(jiān)會(huì)干部、黨員代表、村民代表以及信訪戶走訪調(diào)查,查閱大量項(xiàng)目會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等資料,這個(gè)奇葩公章背后的套路細(xì)節(jié)漸漸浮出水面。
原來(lái),早在幾年前,塘頭村與兩家房地產(chǎn)公司聯(lián)合成立一家新公司(前者占股9成、后者占股1成)開(kāi)發(fā)某項(xiàng)目,且該公司的財(cái)務(wù)印章、合同印章均由梁燦榮掌管。據(jù)查,該項(xiàng)目共刻制了5枚項(xiàng)目合同印章,其中4枚放在合作公司負(fù)責(zé)人手中,而梁燦榮手上的恰好是編號(hào)為“5”的印章。為幫企業(yè)謀利,梁燦添、梁燦榮繞過(guò)村民代表大會(huì)和村“兩委”成員,私下又和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了一份補(bǔ)充協(xié)議,把該項(xiàng)目的利潤(rùn)分成由原來(lái)的塘頭村占90%、合作單位占10%改為塘頭村占40%、合作單位占60%,蓋著編號(hào)5的公章。
巡察組隨即將問(wèn)題線索移交禪城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。“這是基層群眾身邊的腐敗問(wèn)題,直接損害群眾的利益,必須嚴(yán)肅查處。”禪城區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任植偉生說(shuō)。
2018年4月,禪城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組,開(kāi)展問(wèn)題線索初核后,對(duì)梁燦添、梁燦榮進(jìn)行立案,對(duì)兩人采取了留置措施。
“公司合同章有5個(gè),有這回事嗎?”“為什么要改掉合同利潤(rùn)分成?”
“我不知道!你們問(wèn)我什么,我都只有三個(gè)字,不知道!”
剛開(kāi)始與梁燦添談話時(shí),他態(tài)度強(qiáng)硬。
為打破僵局,審查調(diào)查人員結(jié)合外圍關(guān)鍵證據(jù),調(diào)整談話思路。
“這是不是房地產(chǎn)公司張某給你的轉(zhuǎn)賬記錄,你說(shuō)說(shuō)他為什么要轉(zhuǎn)賬給你?”
“你兒子結(jié)婚辦酒席為什么要王某付錢(qián),賬單都在這里,你解釋一下?”
“是的,我承認(rèn)……”
在鐵的證據(jù)面前,梁燦添態(tài)度有所轉(zhuǎn)變,主動(dòng)交代了問(wèn)題。
“他們說(shuō)公章多做一些,放在他們那,他們好辦事。我管著一個(gè)公章,只要不說(shuō)出去,沒(méi)人會(huì)知道……”
“我承認(rèn),把項(xiàng)目利潤(rùn)改成四六分成,是因?yàn)殛戧懤m(xù)續(xù)收了張某、王某400萬(wàn)元,收了人家錢(qián),人家提了要求,我就答應(yīng)了……”
“發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件,我們發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟,以‘零容忍’態(tài)度整治基層‘微腐敗’,維護(hù)群眾切身利益,才能不斷提升群眾獲得感和滿意度。”植偉生表示。
今年5月,禪城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《深化廉潔村居建設(shè)實(shí)施方案》,從制度入手,盯緊基層村居“人、財(cái)、事”等廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村居的日常監(jiān)督和“三資管理”,將村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目納入鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管范圍。此外,禪城區(qū)還發(fā)揮好村級(jí)巡察監(jiān)督的作用,截至目前,已開(kāi)展四輪村級(jí)巡察,推動(dòng)整改問(wèn)題360個(gè),移交問(wèn)題線索45條,追回違紀(jì)違法所得450余萬(wàn)元。(陳曦 劉三琴)
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