早上7時，澳門居民何子鋒像往常一樣，在澳門登上跨境通勤巴士。大約半個小時后，他就到達了橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，在自己創(chuàng)立的蓮鴻科技有限公司開始了一天的忙碌工作。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，粵港澳積極推進大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展。如今，“灣區(qū)通”工程深入實施，大灣區(qū)內(nèi)城市的規(guī)則銜接、產(chǎn)業(yè)合作變得愈發(fā)緊密，一個“充滿活力的世界級城市群”正在形成。

“1小時生活圈”加速成型

6月28日，隨著最后一片鋼箱梁完成焊接作業(yè)，深中通道中山大橋正式合龍。大橋橫跨珠江口橫門東航道，如巨大的“豎琴”矗立于江海中。這不僅為深中通道2024年如期建成通車奠定堅實基礎(chǔ)，更奏響粵港澳大灣區(qū)、環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”的發(fā)展強音。

“深中通道的建設(shè)有利于區(qū)域創(chuàng)新能力的提升和高端要素的聚合，將極大提升粵港澳大灣區(qū)各地融合程度。”廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎如是說。

從廣州南站乘坐高鐵47分鐘就可到香港西九龍;深中通道通車后，從深圳到中山的車程將由2小時縮短至20分鐘;粵港澳大灣區(qū)鐵路運營里程近2500公里，其中高鐵里程1430公里，在建里程975公里……隨著重點基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在粵港澳大灣區(qū)，“1小時生活圈”正加速成型，跨城跨境通勤也變得更加便利。

“灣區(qū)通”工程便利灣區(qū)居民

基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”實現(xiàn)空間聯(lián)接，規(guī)則銜接的“軟聯(lián)通”則讓粵港澳各方面深度融合。“一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”，實現(xiàn)跨境協(xié)同創(chuàng)新，推進區(qū)域深度合作，這是前所未有的探索?；浉郯娜胤e極推動各類規(guī)則銜接、機制對接、基建連接，提升市場一體化水平，努力打造高水平對外開放的門戶樞紐。

目前，“灣區(qū)通”工程加快向民生領(lǐng)域拓展，包括推進港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推動在粵工作生活的港澳居民享有本地市民待遇，積極推進粵港澳合作辦學(xué)、合作辦醫(yī)、職業(yè)資格互認(rèn)等一系列重要內(nèi)容。

“對接港澳現(xiàn)代公共服務(wù)和專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將帶動提升珠三角城市現(xiàn)代服務(wù)質(zhì)量。”在東莞市委黨校教授黃琦看來，“軟聯(lián)通”的加強將助力形成“銜接港澳、接軌國際”的中國灣區(qū)模式。

以“灣區(qū)通”工程為抓手，粵港澳三地發(fā)揮各自優(yōu)勢，加速體制機制“軟聯(lián)通”，降低人流、物流、資金流、信息流成本。去年9月落地的“跨境理財通”，拉開了粵港澳大灣區(qū)居民個人跨境購買理財產(chǎn)品的序幕。僅僅一個月內(nèi)，粵港澳大灣區(qū)參與“跨境理財通”的個人投資者就達到了7600人，境內(nèi)銀行通過資金閉環(huán)匯劃管道辦理資金跨境匯劃1752筆，金額1.31億元。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同壯大萬億級城市群

“軟”“硬”聯(lián)通的實現(xiàn)，也激發(fā)著大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)活力。隨著2021年東莞邁入“萬億俱樂部”，在粵港澳大灣區(qū)，深圳、廣州、佛山、東莞、香港這五座經(jīng)濟總量突破萬億的城市共同組成了“萬億級城市群”。

在廣州和佛山，近年來兩地大力共建先進裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，凸顯了“廣州服務(wù)+佛山制造”的協(xié)同效應(yīng)。在深圳和東莞，松山湖科學(xué)城與光明科學(xué)城攜手共建綜合性國家科學(xué)中心的主要承載區(qū)和先行啟動區(qū)，打造世界級大科學(xué)裝置集群。而珠江西岸的各大城市，也在積極打造承接珠江東岸產(chǎn)業(yè)外溢的平臺。

去年8月，廣東印發(fā)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，繼續(xù)聚焦10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的布局體現(xiàn)了鮮明的城市協(xié)同特點。未來，在粵港澳大灣區(qū)，跨城市的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還將進一步推進。

灣區(qū)故事

稅收服務(wù)成推動灣區(qū)融合“加速器”

2017年剛到橫琴創(chuàng)業(yè)時，澳門居民何子鋒很擔(dān)心自己會“水土不服”。但當(dāng)?shù)卣块T積極為企業(yè)保駕護航，讓他很快吃下了“定心丸”。

“比如，橫琴稅務(wù)部門每周派出稅務(wù)人員入駐澳門青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)‘零距離’辦公，提供面對面咨詢、一對一輔導(dǎo)，解決了很多問題，也讓我們從一無所知變得對個人所得稅等優(yōu)惠政策了如指掌。”何子鋒表示。

何子鋒給記者算了一筆賬：假設(shè)一位澳門居民的年薪是100萬元，以前在內(nèi)地城市工作要繳稅約24萬元，大灣區(qū)個稅優(yōu)惠政策實施后，可以獲得差額補貼10多萬元，繳稅減少四成多。

2021年9月5日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)布，對橫琴粵澳深度合作區(qū)的實施范圍、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)等進行全面規(guī)劃。何子鋒所提到的“個人所得稅等優(yōu)惠政策”，指的就是方案中為澳門居民在橫琴工作生活進一步提供的便利——對在合作區(qū)工作的澳門居民，其個人所得稅負超過澳門稅負的部分予以免征。

全國首創(chuàng)V-Tax遠程可視自助辦稅平臺，全國首筆跨境人民幣全程電子繳稅業(yè)務(wù)成功辦理，港澳人士購買一手房全程線上自助繳稅，灣區(qū)“社保通”工程率先在橫琴落地……一直以來，橫琴稅務(wù)在助力粵澳深度合作上積極探路。當(dāng)前，稅收服務(wù)已經(jīng)成為推動大灣區(qū)融合的“加速器”，讓在大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展的港澳居民有了更強的“歸屬感”和滿滿的“獲得感”。

2021年4月，澳門居民楊先生登錄廣東省電子稅務(wù)局，使用澳門特別行政區(qū)發(fā)行的銀聯(lián)卡繳納了4月份社保費894.64元。這單業(yè)務(wù)的辦結(jié)，標(biāo)志著橫琴成功試點跨境人民幣全程電子繳納社保費。

不用過關(guān)，不用到辦稅廳，也不用辦理內(nèi)地銀行卡，直接在網(wǎng)上繳納社保費，澳門地區(qū)居民和赴澳務(wù)工人員辦理內(nèi)地社保越來越方便。越來越便利的背后，是粵澳兩地民生保障領(lǐng)域融合的不斷深入。

數(shù)說灣區(qū)

截至2022年5月，在粵納入就業(yè)登記管理的港澳居民超過8.51萬人。基本建成以粵港澳大灣區(qū)(廣東)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭的“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系，12家重點基地投入運營，已帶動全省建成N系列基地57家，累計孵化港澳項目2394個、吸納港澳青年就業(yè)3455人。

截至2022年4月19日，粵港澳大灣區(qū)高速公路通車?yán)锍坛?500公里，鐵路運營里程超2500公里，其中高鐵里程1430公里。世界級機場群建設(shè)也顯現(xiàn)雛形，截至2021年，大灣區(qū)機場旅客吞吐能力超過2億人次，港口集裝箱吞吐量超過8000萬標(biāo)箱。

截至2021年年末，“跨境理財通”北向通業(yè)務(wù)3802筆，金額1.96億元;南向通業(yè)務(wù)2053筆，金額2.9億元。參與“跨境理財通”的投資者達2.2萬人。

2021年9月8日，粵澳新通道青茂口岸開通。珠海邊檢總站青茂邊檢站統(tǒng)計顯示，截至2022年3月5日7時，青茂口岸出入境客流量已突破500萬人次。(杭瑩)

關(guān)鍵詞： 粵港澳大灣區(qū) 1小時生活圈 網(wǎng)上繳納社保費 鐵路運營里程