新年伊始，國新辦舉辦了經(jīng)濟(jì)主題系列新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了2021年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，介紹了2022年的工作部署，并就社會(huì)各界關(guān)心的話題進(jìn)行回應(yīng)。對此，人民網(wǎng)推出了“聚焦國新辦經(jīng)濟(jì)主題發(fā)布會(huì)系列報(bào)道”，進(jìn)一步把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、堅(jiān)定信心、走向未來，尋找穩(wěn)中向好的中國經(jīng)濟(jì)“密碼”。

圖片來源：國新辦網(wǎng)站

“2021年，全國市場主體達(dá)到1.54億戶，其中個(gè)體工商戶達(dá)到1.03億戶，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破?！?/p>

“個(gè)體工商戶平均從業(yè)人數(shù)為2.68人，以此推算，全國個(gè)體工商戶解決了我國2.76億人的就業(yè)。”

“億萬市場主體的磅礴力量推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)總量邁上百萬億元大關(guān)，國家財(cái)力和社會(huì)財(cái)富穩(wěn)定增長，承載了7億多人的就業(yè)基本盤。”

在1月27日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國家市場監(jiān)督管理總局副局長蒲淳在介紹激發(fā)市場活力，支持市場主體發(fā)展有關(guān)情況時(shí)如是說。

如何激發(fā)市場活力，穩(wěn)定市場主體，營造競爭有序的市場環(huán)境，構(gòu)建公正公平的營商環(huán)境是社會(huì)各界關(guān)心的話題。在發(fā)布會(huì)上，市場監(jiān)管總局圍繞社會(huì)各界關(guān)心的話題進(jìn)行了回應(yīng)。

“穩(wěn)”字當(dāng)頭 穩(wěn)住市場主體就穩(wěn)住了就業(yè)

近年來，受疫情反復(fù)、消費(fèi)低迷等因素影響，個(gè)體工商戶的發(fā)展面臨不少的困難。

據(jù)市場監(jiān)管部門調(diào)查，這些困難主要集中在：預(yù)期不穩(wěn)、發(fā)展信心不足；招工難、用工貴問題嚴(yán)重，人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出；成本上漲壓縮了利潤空間；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)利用資本、數(shù)據(jù)和技術(shù)等優(yōu)勢無序擴(kuò)張擠壓了個(gè)體工商戶的生存空間；資金鏈緊張等五方面問題。

個(gè)體工商戶遇到的問題如何解？蒲淳在發(fā)布會(huì)上表示，要充分發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議作用，共同研究，加強(qiáng)溝通，不斷完善政策；同時(shí)要持續(xù)完善政策措施，從財(cái)稅、金融、社保、就業(yè)等方面，研究出臺(tái)一批精準(zhǔn)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的政策，簡化辦理流程，加快辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)更多政策免申即享、直達(dá)快享。

“增”勢不減為長期向好打下基礎(chǔ)

市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從總量看，截至2021年底，全國登記在冊的市場主體達(dá)到1.54億戶，同比增長11.1%；從增量看，2021年，我國新設(shè)市場主體2887.2萬戶，同比增長15.4%。黨的十八大以來，市場主體總量已經(jīng)比2012年底的5494.9萬戶增長了1.8倍，年均增長達(dá)到12.1%，全國日均新設(shè)企業(yè)由0.69萬戶持續(xù)增長到2021年的2.48萬戶。

“總的來看，2021年，我國各類市場主體保持著穩(wěn)定增長態(tài)勢，為我國經(jīng)濟(jì)長期向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了重要基礎(chǔ)?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局登記注冊局局長楊紅燦表示。

我國現(xiàn)有的企業(yè)總數(shù)是4843萬戶，實(shí)際這些企業(yè)絕大多數(shù)都是中小微企業(yè)，它們是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。但中小微企業(yè)，特別是小微企業(yè)在發(fā)展過程中普遍存在質(zhì)量水平不高、市場競爭力不強(qiáng)等問題。

據(jù)了解，質(zhì)量認(rèn)證是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，被稱為企業(yè)質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。去年以來，為提升中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及市場競爭力，市場監(jiān)管總局在在全國范圍內(nèi)組織開展了“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”。

“提升行動(dòng)開展一年以來，市場監(jiān)管總局和各省市縣有關(guān)部門共出臺(tái)了265項(xiàng)激勵(lì)政策，累計(jì)為9萬余家企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)37萬人次，127家認(rèn)證機(jī)構(gòu)面向36個(gè)行業(yè)為5000多家小微企業(yè)實(shí)施了精準(zhǔn)幫扶?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)督管理司司長劉衛(wèi)軍介紹說。

劉衛(wèi)軍表示，通過對這些幫扶企業(yè)的問卷調(diào)查，95%以上的企業(yè)反映提升效果非常明顯。很多企業(yè)從“一把手”到一線員工，質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)；管理水平得到提升，企業(yè)運(yùn)營效率大幅提高；企業(yè)生產(chǎn)流程不斷優(yōu)化，運(yùn)營成本下降，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量以及客戶滿意度顯著提高。

在今年3月1日，《市場主體登記管理?xiàng)l例》即將實(shí)施，作為我國制定出臺(tái)的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī)，為保護(hù)市場主體合法權(quán)益、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)市場秩序提供了法治保障，這也標(biāo)志著商事制度改革邁入了法治化、規(guī)范化發(fā)展新階段。

相關(guān)專家認(rèn)為，《市場主體登記管理?xiàng)l例》的實(shí)施，將進(jìn)一步激發(fā)市場活力，讓更多想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人更容易的創(chuàng)業(yè)，加速新市場主體的不斷入場。

公平公正 營造競爭有序的市場環(huán)境

2021年，反不正當(dāng)競爭成為輿論焦點(diǎn)，多家平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)因壟斷行為遭到處罰。在2021年11月18日，國家反壟斷局正式掛牌成立，為構(gòu)建競爭有序的市場環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，對規(guī)范市場公平競爭，建立完善高標(biāo)準(zhǔn)市場體系具有重要意義。

在國新辦發(fā)布會(huì)上，價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局局長袁喜祿表示，市場監(jiān)管部門將堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內(nèi)和國際，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法。并更加注重競爭倡導(dǎo)，更加注重規(guī)則制定，為企業(yè)競爭行為設(shè)置好“紅綠燈”，引導(dǎo)各類資本和各類市場主體有序競爭、規(guī)范發(fā)展，更好地發(fā)揮在宏觀經(jīng)濟(jì)治理和改革發(fā)展大局中的重要作用。

涉企亂收費(fèi)也是困擾企業(yè)發(fā)展的問題之一。2021年，市場監(jiān)管部門共發(fā)現(xiàn)涉企涉嫌違規(guī)金額125.2億元，已督促違規(guī)收費(fèi)主體主動(dòng)退還54.46億元。

“我們要通過治理涉企亂收費(fèi)，讓市場主體感受到政策紅利，減輕生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的信心，也堅(jiān)定長期繁榮發(fā)展的信心?！痹驳摫硎?。

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