湘潭市岳塘區(qū)荷塘村一片黃桃園，平常只有村里的農(nóng)戶(hù)在這里忙碌著，到每年7月黃桃成熟時(shí)才有游客前來(lái)采摘游玩。
4月19日，這里熱鬧了起來(lái)，有一群“特殊”的客人到訪，岳塘區(qū)人民檢察院辦理的一起涉嫌非法經(jīng)營(yíng)案公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)在這里召開(kāi)，檢察機(jī)關(guān)最終作出不起訴決定。這場(chǎng)開(kāi)進(jìn)“田間地頭”的聽(tīng)證會(huì)，環(huán)境很簡(jiǎn)陋，可案件審理卻不簡(jiǎn)單！
自家宰生豬，犯法了？
“聽(tīng)說(shuō)自己殺的豬肉好看，比較好賣(mài)，我又有這門(mén)手藝，就和老婆商量在自家殺豬去賣(mài)，也是為了維持生計(jì)。經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)的教育，我已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，以后一定遵紀(jì)守法，不會(huì)再私自屠宰生豬售賣(mài)?！?/p>
犯罪嫌疑人言某某養(yǎng)了大半輩子的生豬，沒(méi)想到“老師傅碰上了新問(wèn)題”——2020年4月至2021年1月期間，言某某與妻子許某在未取得生豬屠宰許可證的情況下，在自家私設(shè)屠宰場(chǎng)進(jìn)行生豬屠宰，在并未對(duì)屠宰的生豬進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)的情況下，私自將屠宰的生豬肉運(yùn)至豬肉攤位進(jìn)行銷(xiāo)售。
屠宰現(xiàn)場(chǎng)。
經(jīng)查證屬實(shí)的銷(xiāo)售金額達(dá)11萬(wàn)余元，二人已主動(dòng)退還贓款31000元，于2022年1月被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彙Ｑ阅衬澈馨脨?，可生活難題該用怎樣的合法方式破解？讓他犯了難。
“小案”不“小辦”
原本這是一個(gè)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的小案件，該案移送審查起訴后，承辦檢察官李汝蛟審查后卻認(rèn)為該案不應(yīng)簡(jiǎn)單辦理，“我們辦的是案子，可卻也是別人的人生。這對(duì)言某某一家來(lái)說(shuō)是天大的事。” 4月12日，李汝蛟與檢察官助理顏曉艷來(lái)到了犯罪嫌疑人言某某夫妻所在的荷塘村開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。
承辦檢察官到村委會(huì)、鄰居及案件當(dāng)事人家中走訪。
“兩口子條件比較困難，老母親需要奉養(yǎng)，還有兩個(gè)小孩在讀書(shū)，屠宰生豬銷(xiāo)售是家里唯一經(jīng)濟(jì)來(lái)源?！焙商链宕逯?shū)許劍和言某某夫婦相識(shí)已十幾年了，稱(chēng)他們一直勤勞本分，也沒(méi)有收到過(guò)他們購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售病死豬肉的情況反映。案發(fā)后，夫妻倆已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，希望以后能以此為戒，守法經(jīng)營(yíng)。
“他們夫妻都是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，人也很好，在他家買(mǎi)豬肉放心，都是健康豬，好豬。他豬殺的好，我也放心?！币晃毁I(mǎi)家為言某某夫婦說(shuō)好話，他的一席話也印證了公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查獲的所屠宰生豬均為健康生豬。
小案件連著大民生，經(jīng)過(guò)多方走訪、綜合考量，承辦檢察官認(rèn)為該案屬于“熟人小本經(jīng)營(yíng)”，有天然的鄰里監(jiān)督制約機(jī)制，能夠長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)下去需要涉案人員的誠(chéng)信度較高，主觀惡性較小。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)“少捕慎訴慎押”的司法理念，該案可以作相對(duì)不起訴處理，由公安機(jī)關(guān)對(duì)言某某夫妻進(jìn)行行政處罰。
“屋門(mén)口”的聽(tīng)證會(huì)
為讓村民“零距離”地感受到檢察機(jī)關(guān)的辦案過(guò)程，切實(shí)感受到公平正義，同時(shí)將檢察機(jī)關(guān)的不起訴權(quán)置于“陽(yáng)光之下”，4月19日，岳塘區(qū)人民檢察院“帶案下鄉(xiāng)”，就言某某和許某某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)案，在荷塘村舉行了一場(chǎng)“接地氣”的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)了岳塘區(qū)人大代表、人民監(jiān)督員、農(nóng)業(yè)局專(zhuān)家、公安機(jī)關(guān)承辦人、司法所工作人員、村支部書(shū)記及村民等多方人員參與檢察辦案，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán)，消除當(dāng)事人、社會(huì)公眾對(duì)司法辦案的疑慮。
聽(tīng)證會(huì)上，承辦檢察官介紹了案件的基本情況、法律適用，結(jié)合言某某和許某的主觀故意、認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度等情節(jié)，提出了擬相對(duì)不起訴決定的處理意見(jiàn)，向參會(huì)人員公開(kāi)征求意見(jiàn)，聽(tīng)證員及其他參與人員運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)全方位、多角度地分析案件，圍繞犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)、認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度、社會(huì)表現(xiàn)、家庭情況等方面進(jìn)行評(píng)議。
經(jīng)討論，聽(tīng)證員一致認(rèn)為，言某某、許某的行為情節(jié)輕微，未造成嚴(yán)重后果，主觀惡性相對(duì)較小，社會(huì)危害性較小，結(jié)合中國(guó)農(nóng)村歷史原因，對(duì)本案處理要兼顧天理、國(guó)法、人情，做到法律效果、社會(huì)效果，政治效果的統(tǒng)一，同意檢察機(jī)關(guān)擬對(duì)犯罪嫌疑人作出的相對(duì)不起訴決定。
聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，岳塘區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)秦密組織檢察人員及公安局、農(nóng)業(yè)局、司法所的參會(huì)人員，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰集中檢驗(yàn)等與村民息息相關(guān)的法律及政策開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)村民積極學(xué)法、懂法、守法，通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，保障自身合法權(quán)益。
4月20日，在岳塘區(qū)人民檢察院不起訴宣布室，承辦檢察官向言某某及許某當(dāng)場(chǎng)宣讀了不起訴決定書(shū)，并對(duì)二人再次進(jìn)行法治教育。被不起訴人言某某及許某進(jìn)行了深刻的反省和懺悔，表示已認(rèn)識(shí)到自己行為的刑事違法性，今后會(huì)吸取教訓(xùn)，守法經(jīng)營(yíng)。
（一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的；
（二）買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；
（三）未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；
（四）其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。
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