荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 劉洋）地處鄂渝交界的咸豐縣坪壩營鎮(zhèn)，下轄31個村和社區(qū)共5.8萬人，是全縣面積最大的鎮(zhèn)，也是曾經(jīng)的煤炭大鎮(zhèn)、化工重鎮(zhèn)。

近兩年，坪壩營人民法庭把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量，以公正高效審判、打造“無訟村（居）”、融入共同締造、投身“兩山”實踐為切入點深化基層治理，把“辛苦指數(shù)”變成群眾滿意的“幸福指數(shù)”和社會穩(wěn)定的“安全指數(shù)”。

公正高效審判，有效定分止爭

(資料圖)

坪壩營法庭聚焦主責主業(yè)，緊扣審判執(zhí)行第一要務(wù)，貫徹“司法為民、公正司法”的主題，讓群眾在每個司法案件中感受到公平正義。

按照“調(diào)判結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先”的思路，將調(diào)解貫穿于接待、立案和審理全過程，充分運用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。2022年，采用調(diào)解、撤訴、司法確認等方式結(jié)案 225件，調(diào)撤率達到76%，居全州法庭前列。

下鄉(xiāng)開庭 通訊員供圖

對調(diào)解無法達成協(xié)議的案件，或者不適宜調(diào)解的案件，及時依法判決，力求做到政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。同時，強化以案釋法，以公正的裁判立規(guī)則、昭正義、揚美德。去年，該法庭入選湖北法院典型案例、恩施法院典型案例各一例。

此外，積極推進分調(diào)裁審改革，速裁、快審案平均審理時間18.9天，用時全州最短。堅持調(diào)裁一體，訴前調(diào)解未成功的案件及時轉(zhuǎn)入訴訟程序，保證案件辦理的一致性與連貫性。通過高效辦案，有效防止了矛盾積累與轉(zhuǎn)化，避免了“小事拖大、大事拖炸”。2022年，坪壩營法庭受理各類案件296件，結(jié)案率為100%。

深化訴源治理，打造“無訟村居”

如何將矛盾糾紛消滅在萌芽、化解在基層？坪壩營法庭主動請纓縣委政法委和縣法院，將打造“無訟村居”試點放在坪壩營鎮(zhèn)。2022 年，法庭受理案數(shù)同比下降8.4%，4個掛牌“無訟村（社區(qū)）”僅收案1件。

下好協(xié)作“關(guān)鍵棋”，多科會診“治雜癥”。堅持矛盾糾紛早預防、早發(fā)現(xiàn)、早解決的原則，將矛盾糾紛化解在訴前。去年，法庭與鎮(zhèn)綜治中心下鄉(xiāng)經(jīng)常入戶調(diào)解糾紛 ；多次受派出所、村委會邀請，提前介入將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

下好解紛“長遠棋”，強身健體“除病根”。在現(xiàn)有人民調(diào)解員、調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，聯(lián)同政府精準識別，任命各村干部為各村調(diào)解員，做到“調(diào)解能手村村有，矛盾糾紛就近解”。平時，通過組織集中培訓、現(xiàn)場庭審觀摩、實地參與調(diào)解等方式，讓調(diào)解員在真操實干中增長本領(lǐng)。堅持“村鎮(zhèn)先調(diào)，法庭兜底”，調(diào)解成功的引導雙方當事人共同申請司法確認；調(diào)解不成功的及時反饋給法庭，并引入訴訟程序。

下好和諧“回頭棋”，回訪幫扶“穩(wěn)療效”。通過電話回訪、實地走訪等方式主動了解排查帶有風險隱患的案件，對可能存在風險隱患的當事人進行跟蹤回訪，預防矛盾升級。

踐行司法為民，融入共同締造

長期以來，坪壩營法庭不斷改革創(chuàng)新惠及群眾。借助大綜治協(xié)同和各村網(wǎng)格等提高文書送達效率，解決送達難問題；在審理案件中強化調(diào)解，收案后先行進行庭前調(diào)解，在達成調(diào)解協(xié)議后當天即可領(lǐng)取法律文書。去年，法庭發(fā)出全州首份“家庭教育令”、作出首份“表格式”判決書，以多種形式高效司法。首建“家庭調(diào)解室”，探索構(gòu)建以家庭調(diào)解室為陣地的定分止爭平臺，用“丈夫”“妻子”的席位設(shè)置代替冰冷的“原告”“被告”，助推家庭糾紛的化解。

通過積極送法下企業(yè)、進校園，定期組織法治夜校進村落，巡回法庭進鄉(xiāng)村以及座談會等形式提高群眾“見法率”，讓遇事講法、遇事找法成為人們共識。2022年9月1日晚，法庭聯(lián)同鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所在梨樹埡村開展“砥礪護航、坪壩營‘法治夜學’伴民行”活動。群眾提出自己生活、工作遇到的法律問題，干警進行回應(yīng)。

法治知識夜學 通訊員供圖

與此同時，法庭從“坐等”向“主動”轉(zhuǎn)變，善于以小切口撬動大變化，以解決群眾的小事贏民心。坪壩營法庭邀請轄區(qū)內(nèi)各級人大代表參與旁聽評議庭審活動，人大代表們對法庭的審判工作進行評議，并就共同締造發(fā)表意見與建議。

推進綠色發(fā)展，打造“兩山”法庭

坪壩營國家森林公園為國家4A級旅游景區(qū)，如何讓綠的顏值轉(zhuǎn)化為發(fā)展價值，是坪壩營法庭踐行“兩山”實踐的重要工作之一。平時，法庭為旅游企業(yè)講授法治講座，對涉及旅游企業(yè)案件快立、快審、快調(diào)，充分保障了旅游建設(shè)的順利開展。

坪壩營鎮(zhèn)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展油茶3.2萬畝；建成湖北首個靈芝基地，產(chǎn)值400萬元；煙葉種植1萬余畝，發(fā)展中藥材850畝、高山蔬菜3.6萬畝。法庭在涉及綠色農(nóng)業(yè)的糾紛中注重調(diào)解，助企渡過難關(guān)。

目前，坪壩營鎮(zhèn)有4家企業(yè)入駐花臺山工業(yè)園。法庭對引入企業(yè)的信用、資質(zhì)等進行評估，把好優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入關(guān)；對企業(yè)在經(jīng)營中進行相關(guān)指導，提升企業(yè)經(jīng)營能力。此外，參與處置轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)關(guān)停后的遺留問題，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，為綠色工業(yè)振興護航。

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