4月26日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，市監(jiān)總局、海關總署等部門相關負責人介紹《中國打擊侵權假冒工作年度報告（2022）》（下稱《報告》）有關情況，并答記者問。

《報告》分析了2022年面臨的國際形勢，從7個方面呈現(xiàn)了2022年中國打擊侵權假冒工作的措施與成就。

(相關資料圖)

相關負責人指出，2022年，中國政府將打擊侵權假冒、保護知識產(chǎn)權放在更加突出位置，強化政策指引，聚焦知識產(chǎn)權強國建設；加大統(tǒng)籌部署，提升打擊侵權假冒合力。

同時，嚴厲打擊文獻數(shù)據(jù)庫、短視頻和網(wǎng)絡文學等重點領域的侵權盜版行為，強化數(shù)字藏品、“劇本殺”等網(wǎng)絡新業(yè)態(tài)版權監(jiān)管。針對直播帶貨這樣的新模式、新業(yè)態(tài)，一方面堅持包容審慎監(jiān)管，另一方面必須守住法律底線，確保在規(guī)范中發(fā)展。

2022年中國打擊侵權假冒成效顯著

國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖表示，2022年，中國政府聚焦互聯(lián)網(wǎng)、農村地區(qū)、體育賽事等侵權假冒重點領域、重點市場、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品持續(xù)強化行政執(zhí)法。市場監(jiān)管部門共查處商標、專利違法案件4.4萬件，涉案金額16.2億元，市場環(huán)境進一步優(yōu)化。

同時，中國司法機關進一步加大刑事打擊、檢察監(jiān)督、司法審判工作力度，密織法網(wǎng)、連出重拳，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。公安機關破獲侵犯知識產(chǎn)權和制售偽劣商品犯罪案件2.7萬起，檢察機關起訴侵犯知識產(chǎn)權和制售偽劣商品犯罪嫌疑人2.7萬人，審判機關審結各類一審知識產(chǎn)權案件219.4萬件，形成強大震懾。

在多元治理方面，2022年中國政府推進知識產(chǎn)權領域信用分類監(jiān)管，強化部門協(xié)同保護，拓寬糾紛化解渠道，提升指導服務水平，打擊侵權假冒能力進一步增強。

2022年，中國政府統(tǒng)籌國際國內兩個大局、兩種資源，積極參與世界知識產(chǎn)權組織等框架下國際規(guī)則制定，持續(xù)參與國際刑警組織、世界海關組織等框架下跨國聯(lián)合執(zhí)法行動，主動搭建國際平臺，拓寬交流合作渠道，中國在知識產(chǎn)權領域的全球影響力進一步顯現(xiàn)。

加大直播帶貨監(jiān)管和處罰力度

近年來，5G、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術迅猛發(fā)展，催生了新的版權商業(yè)模式和平臺，也給版權管理和保護工作帶來一定挑戰(zhàn)。

中宣部版權管理局負責人趙秀玲表示，國家版權局高度關注網(wǎng)絡版權問題，就網(wǎng)絡新業(yè)態(tài)新領域版權治理主要采取了兩方面措施。

一方面，不斷加大網(wǎng)絡版權治理力度。去年開展的“劍網(wǎng)2022”專項行動，嚴厲打擊文獻數(shù)據(jù)庫、短視頻和網(wǎng)絡文學等重點領域的侵權盜版行為，強化數(shù)字藏品、“劇本殺”等網(wǎng)絡新業(yè)態(tài)版權監(jiān)管。加大對網(wǎng)絡侵權盜版懲戒力度，各地查辦侵犯網(wǎng)絡著作權案件1180件，刪除侵權盜版鏈接84萬條，關閉侵權盜版網(wǎng)站（APP）1692個，處置侵權賬號1.54萬個。

另一方面，積極推動區(qū)塊鏈等新技術在版權領域的運用，提升新技術版權保護與服務能力。2021年9月，國家版權局會同中央網(wǎng)信辦啟動“區(qū)塊鏈+版權”創(chuàng)新應用試點工作，確定了12個“區(qū)塊鏈+版權”創(chuàng)新應用試點項目。同時，組織開展新技術在版權領域的應用課題研究，系統(tǒng)梳理新技術在版權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務等方面的應用情況，為版權保護工作提供有力技術支撐。

在打擊電商平臺和直播帶貨銷售假冒偽劣商品和虛假宣傳方面，甘霖指出，中國消費者協(xié)會利用互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，對10月20日至11月13日期間的消費維權情況進行監(jiān)測，監(jiān)測期間共收集到“直播銷售”負面信息50.9萬條，占“吐槽類”信息總量的9.3%。其中，假冒偽劣、貨不對板、優(yōu)惠差異等是主要問題。

對于監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，市場監(jiān)管部門明確和壓實平臺責任，引導商家和平臺企業(yè)加強“自律”，強化誠信意識和規(guī)則意識，主動補齊在落實主體責任和對平臺內經(jīng)營者約束管控方面的短板，不斷提升網(wǎng)購的滿意度和獲得感。

同時，加大監(jiān)管和處罰力度。針對直播帶貨這樣的新模式、新業(yè)態(tài)，一方面要堅持包容審慎監(jiān)管，另一方面必須要守住法律底線，確保在規(guī)范中發(fā)展。對管理不力、屢屢出現(xiàn)問題的平臺，通過約談、責令改正等方式督促其整改落實；對明顯違法違規(guī)或損害消費者權益的主播和商家，要依法嚴厲處罰，并根據(jù)侵權程度列入信用黑名單，增強監(jiān)管實效性和震懾力。

海關保持打擊侵權假冒高壓態(tài)勢

談及2022年海關在知識產(chǎn)權保護工作方面采取了哪些措施時，海關總署綜合業(yè)務司負責人邸連柱指出，2022年，我國外貿進出口總值達到42.07萬億元，比2021年增長了7.7%，龐大的外貿規(guī)模給海關打擊侵權帶來了挑戰(zhàn)。對此，海關始終保持打擊侵權假冒的高壓態(tài)勢，多措并舉強化知識產(chǎn)權海關保護。

邸連柱表示，海關連續(xù)6年開展全面加強知識產(chǎn)權保護“龍騰”行動，連續(xù)3年開展遞寄渠道知識產(chǎn)權保護“藍網(wǎng)”行動；2022年，全國海關共查扣進出口侵權嫌疑貨物6萬多批、7700多萬件。同時，在跨境電商渠道海關查扣侵權貨物2.1萬批、402.3萬件，查扣以市場采購貿易方式出口侵權貨物670批、2700多萬件，有力促進了新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。

邸連柱指出，長期以來，海關一直十分關注進出口企業(yè)的健康發(fā)展，完善服務企業(yè)的長效機制，切實為企業(yè)辦實事、解難題。

一是引導企業(yè)用好海關知識產(chǎn)權保護政策。鼓勵引導企業(yè)申請知識產(chǎn)權海關保護備案。2022年全年，海關總署審核通過備案量首次突破2萬件，同比增長21%。去年全年核準企業(yè)知識產(chǎn)權海關保護總擔保122家。

二是惠企舉措助力外貿穩(wěn)增長。2022年，全國海關完善關企聯(lián)系機制，暢通企業(yè)特別是中小企業(yè)的維權渠道，調研了解企業(yè)知識產(chǎn)權保護備案訴求累計800多條，實際解決了將近800條，總體解決率超過了90%。

三是多維度服務助力企業(yè)便利維權。海關將高新技術企業(yè)、中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護作為專項行動的重點任務，對侵權風險快速反應，對侵權案件及時查辦。去年全年共查辦涉及高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權侵權案件85起，查辦涉及中小企業(yè)知識產(chǎn)權侵權案件126起。

四是指導企業(yè)提升海外維權的能力。海關密切關注國際知識產(chǎn)權保護的新動向，鼓勵企業(yè)積極應對侵權糾紛。

邸連柱強調，下一步，海關將持續(xù)開展政策解讀和培訓，引導企業(yè)充分運用知識產(chǎn)權保護措施，維護企業(yè)合法權益。

校對：蘇煥文

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