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      高密規(guī)范農村宅基地審批管理,農民“拿地建房”更通暢
      2023-09-08 21:22:36 來源:百度新聞

      “原來要像沒頭蒼蠅式的,在鎮(zhèn)上、市里跑3—6個月,才能拿到宅基地批復,現在村都不用出,10多天就批下來了?!?月1日,高密市姜莊鎮(zhèn)聶家莊西村村民聶玉志看著新蓋的新房,非常開心。

      鎮(zhèn)建房辦的工作人員(左)指導協(xié)管員填寫建房審批材料。

      蓋房子是農民的人生大事,但在現實中,普遍存在“建房者不知道怎么申請”的問題,而各個環(huán)節(jié)的管理者則“不知道該不該管、怎么管”。結果,農民建一座房屋,審批程序復雜繁瑣,周期長的要達半年。如今,這些問題在高密市已經得到解決。


      (相關資料圖)

      農村宅基地管理散亂、弱化,根子出在缺少宅基地管理的相關規(guī)定、文件。農村宅基地管理職責交叉分散、邊界不清等問題長期、普遍存在,尤其是利用村內存量建設用地建設住宅的審批,同一縣市區(qū)的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間,審批材料、審批程序要求不一,導致農民新房建成后,因缺少相關材料,難以辦理不動產權登記。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鉆“無章可循”的管理漏洞,私自審批宅基地,造成違法占地、一戶多宅現象頻頻出現,損害了農民利益,影響了村莊和諧。

      鎮(zhèn)建房辦工作人員組織相關單位進行現場踏勘。

      為切實解決“如何申請、怎樣聯(lián)審、誰來監(jiān)管”等問題,2021年,高密市探索印發(fā)了《高密市農村宅基地審批和建房管理實施細則》(下稱細則)。

      一份細則定權責。細則明確劃分農業(yè)農村局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局、水利局等相關部門和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的宅基地管理權限和辦理期限,全面理順各自職能職責,讓各部門、單位做到各司其職,統(tǒng)籌協(xié)調做好農村宅基地審批工作。

      一套制度抓落實。細則要求,建立市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局和各鎮(zhèn)街區(qū)政府聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,定期調研督查、協(xié)調解決群眾反映強烈的突出問題,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務和日常監(jiān)管,切實維護群眾合法權益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村宅基地和建房管理工作領導小組,經管站負責審查申請人的申請資格是否符合規(guī)定;自然資源和規(guī)劃所負責審查擬用地是否符合規(guī)劃;建房辦牽頭辦理農村宅基地審批的具體事項。村級參與村民宅基地審批和住房建設的資格認定、審查、放驗線及竣工驗收工作,并建立日常巡查制度,及時發(fā)現并處置農村住房建設違法行為。

      有了細則,高密農民申請建房再也不用東奔西跑。

      一份細則優(yōu)流程。細則規(guī)定“農戶提出申請、小組討論公示、村級組織審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房辦審核踏勘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批”5項流程,清晰標注每個流程所需材料、審核要點、業(yè)務環(huán)節(jié)和辦理期限。

      一個窗口提效能。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置農村宅基地審批咨詢窗口,村級設立農村宅基地協(xié)管員,村民提出申請后,協(xié)管員全程代為辦理。整個審批過程規(guī)范、透明,從源頭上杜絕了人情建房和一戶多宅等違規(guī)現象的發(fā)生。

      到目前,全市累計審批宅基地297宗,實現了宅基地審批服務管理的便民、規(guī)范、合法、公開、公平,提高了群眾滿意度。

      大眾報業(yè)·農村大眾記者郭杰 通訊員 王紅蕾 李婷婷

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